高雄市長陳菊按照原訂行程，於21號飛往北京，並表示要行銷高雄世運，把台灣廣大民眾的聲音帶給北京政府瞭解。對於陳菊沒有持臺胞證進入大陸 民進黨主席蔡英文表示，這是兩岸長期的默契， 對於世界性或國際活動可以不持臺胞證進入大陸。
民進黨主席蔡英文表示，陳菊前往大陸前曾向她說明，此行是以高雄市長名義出發。
民進黨主席蔡英文：「陳菊市長是有打電話給我，說她沒有持臺胞證，她是以高雄市長的身份。」
蔡英文表示這不是特例。
民進黨主席蔡英文：「這是長久以來建立的慣例，如果是世界性的活動，國際性的活動的話，我們進入中國是不持臺胞證的。」
陸委會發言人劉德勳指出，兩岸國際組織或活動時的邀請函，也可以當作進入大陸地區的證件。對於媒體報導陳菊原本取消大陸行，5月21日的行程是臨時出發，劉德勳表示，陳菊市長是5月11號向內政部移民署提出申請，行程是5月21號出發，24號返臺，期間會到北京和上海，並沒有變更。
陸委會發言人劉德勳：「所以今天的出發是按照她原先向移民署提出的既定時程上進行的，移民署沒有接到任何改變的通知」
具有民進黨中常委身份的高雄市長陳菊，是目前民進黨訪問大陸的最高層級公職人員，高雄市是二○○九世界運動會承辦城市，陳菊說她有義務，也有責任，將世運會行銷到大陸，行銷到全世界。
新唐人亞太電視 陳進交 林佩縝 台灣臺北採訪報導
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