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2008年底大批農民工返鄉將造成以下的事實

其一,提前返鄉的農民工逾1400萬人。失業的農民工更遠超此數,最低估計佔農民工總數30%,即有4,000萬以上。

草庵:其二,農民工大量失業,直接影響農民增收。目前,中國農民務工收入佔農民人均純收入的比重接近40%,也是農民收入增加的主渠道。如果農民工大批失業持續半年以上,將嚴重危及農民收入增長,從而抑制農村消費。

其三,失業農民工中,大多數人已屆中年。他們在家庭中是經濟支柱,不但承擔了上一代人的養老義務,還肩負著下一代人的教育責任,負擔最為沉重﹔而這一部份人,文化素質和勞動技能又較差,應著重對其採取有針對性的扶助措施。

伍凡:同時,新生代農民工亦佔有相當比例。這些新生代農民工大多是』放下書包進工廠』,並無農業生產經驗,既未能完全融入城市,又對鄉村生活產生疏離感。他們無論返鄉還是滯留城市,都需要引起高度關注。

其四,農民工大量返鄉,會增加農村土地糾紛和衝突。由於農村土地流轉多屬於私下交易,缺乏成型的契約和合同,農民工返鄉必將加劇農村固有的人地矛盾。

草庵:其五,農民工失業,將考驗中國城鄉公共服務體系。由於城鄉公共就業服務體系不健全,農民工』二次就業』成本大增,各級政府在對農民工就業技能培訓、權益維護、創業扶持等方面尚未做好準備。

最後,大量農民工失業和返鄉,凸顯了中國城市化和工業化進程的失衡。如果二者協調發展,即使農民工失業,也不會造成如此大量的人口流動﹔而農民工這一龐大人 群的消費需求,也乘勢將轉化為工業化的推動力。眼下,由於大中型城市的公共服務和城市建設並未真正將農民工納入考慮,導致承載能力有限,因此戶籍制度遲遲未敢對農民工開放,相應的福利制度形同虛設。農民工一旦失業,多數人只能選擇返鄉。

伍凡:中國高達2億多的農民工,既是中國產業工人的主體,又是中國工業化的主力。上世紀90年代以來,中國逐漸形成了嚴重依靠外需的經濟增長模式﹔同時,由於政治經濟體制改革滯後,中國的服務業嚴重滯後於製造業,城市化嚴重滯後於工業化。正是這些因素造成農民工就業和發展空間仄狹,此次農民工失業潮,亦是中國經濟 轉型不徹底的必然結果。

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